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关于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的意见
日期:2013-10-19 09:05:35  浏览量:235

各党总支、直属党支部,组织部、宣传部、学工部、团委:
    为贯彻落实中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和中组部、中宣部、教育部党组《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》([2013]22号)的精神,结合学校实际情况,现就进一步加强我校学生党员发展和教育管理服务工作提出以下意见。
     一、充分认识做好党员发展和教育管理服务工作的重要意义
    学生党员是学生中的骨干分子,学生党员队伍建设是学校党的建设的基础工程。做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作,对于提高学生党员队伍整体素质、培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、实现“两个100年”目标、实现中国梦,具有重大而深远的意义。十多年来,我校高度重视学生党员队伍建设,认真做好学生党员发展和教育管理服务工作,学生入党意愿持续高涨,学生党员比例逐步增长,思想政治素质不断提高,先锋模范作用得到发挥,有力促进了学校改革发展稳定。同时,必须清醒地看到,少数单位党组织对发展学生党员把关不严,发展党员质量需要提高;部分单位对学生党员教育培养不够系统规范,教育形式和内容的针对性实效性不强;少数党员入党动机不够端正,组织纪律不强,等等。这些问题影响了学生党员的作用发挥,影响了学生党员队伍的生机活力,必须切实加以解决。
各基层党组织要从全局和战略的高度,充分认识做好学生党员发展和教育管理服务工作的重要性紧迫性,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,以提高发展学生党员质量为核心,以加强教育培养为重点,以完善管理服务为基础,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的学生党员队伍。
二、严格坚持标准,提高发展学生党员质量
   (一)始终把政治标准放在首位。各基层党组织要严格按照党章规定,结合学生特点,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步制定明确的发展学生党员具体标准,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。
   (二)严格发展程序和纪律。按照校党委制定的 发展党员四个阶段(入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员)二十一项程序,坚持成熟一个发展一个,认真履行入党手续,重点要抓好以下四个方面:一是对入党积极分子的推荐确定、培养教育考察,发展对象的审查确定、政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节,都要严格程序、严格把关。二是各基层党组织在支部大会讨论接收预备党员前,要加强对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查。三是党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时,要在本学院范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示,并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。四是强化发展党员工作责任追究制,对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。
   (三)加强发展党员工作宏观指导。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,积极稳妥地对发展学生党员数量和结构进行调控,保持学生党员队伍适度规模。校党委根据学生党员队伍建设现状和发展需要,研究制定发展学生党员工作规划和年度计划,报教育厅社办党委和省委教育工委组织部审批,学校年度发展计划获批后,按各学院的学生数(分本科和专科)分配发展计划数。建立发展学生党员工作定期分析和指导检查制度,及时发现和研究解决发展党员工作中存在的苗头性、倾向性问题,防止临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等现象。
    三、加强教育培养,提高学生党员思想政治素质
  (四)加强入党积极分子培养教育。一是各学院党组织要坚持早教育、早发现、早培养,以学院分党校为阵地,在入校新生中开展党的基本知识教育,提高学生对党的认识,引导学生积极向党组织靠拢。二是以校级党校和学院分党校为主阵地,加强对入党积极分子培养教育,开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育,以及中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值体系教育。三是重视做好入党积极分子思想上入党工作,探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的学生入党积极分子培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念,增强党性修养,端正入党动机。四是建立入党积极分子教育考察的常态机制,防止突击填写考察表,突击补写考察材料的不良现象。
  (五)强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重点,针对学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。一是注重集中学习与日常教育相结合、组织学习与自我教育相结合,各学院党组织要组织学生党员上党课,每年集中学习时间不少于16学时。二是以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机,开展形式多样的主题教育活动。三是运用读书讲座、主题报告、知识竞赛、学习标兵评选等教育载体,激发学生党员的学习积极性和主动性。四是发挥党员榜样的教育作用,通过树先进典型,用身边人、身边事教育影响学生党员。
(六)拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锻炼相结合,组织学生党员广泛开展社会实践活动。推进基层服务型党组织建设,引导学生党员牢固树立宗旨意识,探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的方式,注重教育寓于服务,服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动,设立党员先锋岗、党员责任区,推动学雷锋活动机制化、常态化,为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。
四、健全管理机制,增强学生党员队伍活力
   (七)严格党内组织生活。一是进一步落实“三会一课”制度,根据学生党员特点和需求,丰富组织生活内容,创新组织生活形式,开展开放式、互动式党内活动,进一步提高组织生活效果。二是坚持和完善民主评议党员制度,结合每年二次的专题组织生活会,组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式,注意听取群众意见,发扬党内民主,认真开展批评与自我批评。三是健全党员党性定期分析制度,定期集中开展学生党员党性分析评议活动。四是严肃组织生活纪律,各学院党组织要经常检查学生党员参加组织生活情况,对无故不参加组织生活的党员,及时进行批评帮助。
   (八)加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系,确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对毕业生党员,已经落实工作单位的,应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织;工作单位尚未建立党组织的,按照就近就便原则,将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织;尚未落实工作单位的,可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。
   (九)及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的学生党员,按自行脱党处理,并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的学生党员,党组织应对其进行教育,要求其限期改正;经教育仍无转变的,应当劝其退党;劝而不退的予以除名。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备,不定比例、不下指标,认真执行规定,严格审核把关。对被劝退和除名的学生党员,党组织和有关人员要做好思想引导等工作。
    五、完善服务机制,促进学生党员健康成长
  (十)关爱帮助学生党员。坚持以人为本,从政治、思想、学习和生活上关心爱护学生党员。建立党员领导干部、基层党组织负责人、党员教师联系学生党员制度,经常进行谈心谈话,及时了解他们的思想动态,听取意见建议。注重人文关怀和心理疏导,广泛开展结对帮扶等活动,帮助解决学生党员在学习、生活、就业等方面的实际困难。
(十一)保障党员民主权利。尊重党员主体地位,落实学生党员知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,发挥学生党员在班级、学院和学校事务管理中的作用。完善党内选举制度,扩大选举工作中的民主。推行学生党员旁听学院党组织会议等做法,健全党组织向党员大会定期报告工作并接受评议制度,不断拓宽学生党员参与党内事务的途径。
六、加强组织领导,确保各项任务落到实处
   (十二)完善工作机制。要高度重视学生党员发展和教育管理服务工作,党委办公室、组织部、宣传部和学生工作部门要切实加强工作指导。学院党组织要将这项工作列入重要日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建立健全校党委统一领导,党委组织、学生工作等部门协同配合,学院党组织贯彻落实的工作机制,完善学校党委、学院党组织、学生党支部相互衔接的工作体系,形成齐抓共管的工作格局。
    (十三)强化工作保障。一是选好配强专兼职组织员,加强教育培训,提高他们的政治素质和业务能力,为他们开展工作创造条件。二是选好配强学生党支部书记,注重从优秀辅导员中选任。三是加强学校党校和学院分党校的建设,充实党校师资力量。四是各学院在学校下拨的人头经费中拿出10%作为党建的专项经费,保障工作正常开展。五是各学院加强党员活动室的建设,为党员开展活动提供必要场所。六是充分运用现代信息技术和传媒手段,推动工作信息化建设,不断提高党建工作整体水平。


                         中共南昌理工学院委员会
                            2013年10月18日

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